摘要：新中国城乡金融关系的演进及其制度安排都是由政府主导的，政府采取强制性制度变迁，通过控制城乡金融来弥补财政能力的不足以实现自己的效用函数。新中国城乡金融关系演进的特点主要体现在农村金融存在双重金融抑制、农村金融为城市和工业输送了大量金融剩余、城乡金融关系演进的逻辑源自国家发展战略及其政策偏好等方面;新时期统筹城乡金融发展必须明确农村金融与城市金融的共生关系，积极发展内生于"三农"经济的非正规金融，并建立行之有效的农村金融资源回流机制。
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